统一大市场建设中期市需解决四个堵点

  6月8日,由《博易大师》主办的“期货大家谈”系列活动第3期主题交流会在线上举行。本次交流会以“立破并举,全国统一大市场与资本市场发展机遇”为主题,特别邀请了《博易大师》智库首批专家成员、国务院发展研究中心市场所原所长、研究员任兴洲,围绕…

  6月8日,由《博易大师》主办的“期货大家谈”系列活动第3期主题交流会在线上举行。本次交流会以“立破并举,全国统一大市场与资本市场发展机遇”为主题,特别邀请了《博易大师》智库首批专家成员、国务院发展研究中心市场所原所长、研究员任兴洲,围绕全国统一大市场建设等内容作了权威解读,并分析展望了加快建设统一大市场给资本市场尤其是期货市场带来的机遇。

  在当日的交流会上,《博易大师》智库产业专家名单正式出炉,分别是赵俊贵、王颖生、顾宗勤、冯超、郑文荣、张宏、冯鹤林、钟金传、魏旭明、陈刚、史万利、郎秋美、李景辉、万雷、韩乾、张立伟、徐爱东、陆泳霖、李焕玲、唐启军。

  据博易大师记者了解,本次入驻的20位智库专家多是行业协会和相关部门的专家型领导,他们的加入将为期货行业“思想库”“智囊团”锦上添花,为高质量建设期货市场、更好服务实体经济,为大宗商品保供稳价贡献更多的“智慧力量”。

  2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(简称《意见》)正式发布。《意见》指出,建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,要着力推动市场基础制度规则、市场设施、要素和资源市场、商品和服务市场、市场监管等五方面统一,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,全面推动我国市场由大到强转变。

  “《意见》从全局和战略高度明确了我国建设全国统一大市场的总体要求、主要目标和重点任务,是为新时期建设全国统一大市场制定的行动纲领。”任兴洲介绍,《意见》提出建设统一大市场的路径和举措是“立破并举”。从“立”的方面看,以统一制度规则为基础,以高标准联通的市场设施为支撑,以打造统一的要素、资源、商品、服务等市场为重点,以公平统一的市场监管为保障,建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。“破”则体现在进一步规范不当市场竞争、市场分割封锁和市场干预行为。

  在任兴洲看来,资本是重要生产要素,资本市场的统一和完善,有利于供给侧结构优化,提升资本要素配置资源的能力,降低市场主体融资的制度性成本,切实服务实体经济。

  “目前,我国资本市场已经形成较大规模,但在统一性和规范性的发展上还有较大提升空间。”《博易大师》总编辑陈邦华在交流会上表示,根据《意见》,全国统一资本市场的建设涉及区域性股权市场的资源整合、债券市场的互联互通和供应链金融的大力发展,通过加强市场监督和健全权责体系,统一的资本市场将能更加有力地服务实体经济,实现资本市场与实体经济的良性循环,推进我国统一大市场建设。统一大市场的建立需要打破当前资本市场存在的信息壁垒和行业垄断,发挥金融服务实体经济的作用。

  任兴洲认为,统一大市场建设有利于资本市场制度规则更统一,竞争标准更透明、可预期,有助于进一步完善资本市场基础制度。“从证券、期货市场组织运行看,包括发行、交易、信息披露、再融资、持续监管和退市等关键环节和重要领域的制度安排更统一、更科学、更透明。”

  就期货市场而言,期货和衍生品法将于2022年8月1日正式施行,在制度建设方面,有法可依,法律层级更高、更规范透明,将有效推动期货业助力实体经济发展,进一步规范和引导市场主体行为,对期货市场发展将起到更为积极的作用。

  记者了解到,服务实体经济是资本市场的“天职”,统一大市场的建设有利于提高资本市场服务实体经济的能力,防止资本脱实向虚。

  任兴洲介绍,注册制改革和实施是畅通实体企业直接融资的制度通道。“通过供应链金融的创新方式,来打通流通各环节的资金流‘堵点’,精准服务,稳定供应链。”

  “对期货市场来说,其主要堵点包括:一是相较于中国市场的巨大规模和体量,现已上市的期货品种、风险管理工具仍较为有限,难以满足实体经济对期货市场功能和作用的现实要求,而新品种上市周期长、效率偏低;二是市场参与者的结构问题,专业机构仍偏少,产业客户占比较低,市场价格发现功能难以更充分发挥;三是期货专业人员匮乏;四是国际化水平偏低,中国期货市场在国际上的话语权仍不高。在推进统一大市场建设中,这些问题和堵点需要进一步改善和解决。”任兴洲表示,期货市场作为服务实体经济的重要力量之一,要进一步创新服务模式、提高服务能力,通过管理风险、分散风险为国民经济的平稳运行和高质量发展保驾护航。

  在统一大市场的建设中,资本市场也将迎来重大机遇。“一方面,有利于促进多层次资本市场统一对接、互联互通,有利于建立统一监督、权责清晰、分工明确、运行顺畅的资本市场监管体系。另一方面,有利于推进资本市场对外开放和国内外市场实现高效联通。”任兴洲认为,只有以国内大循环和统一大市场为支撑,才能有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通,推动制度型开放,促进市场开放不断深化,提升国际话语权。

  在她看来,建设全国统一大市场是一项系统性、长期性工程,需要以建设全国统一大市场的新理念,建立与之相适应的决策和管理体系,实现资本要素资源集约利用和高效配置,真正服务实体经济和国民经济。

关于作者: 博易大师

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